Планирование и классификация мероприятий по охране труда. Классификация мероприятий по охране труда

21.07.2025 | Категория: Учебные материалы

Экономика безопасности труда

Теоретические основы экономики безопасности труда. Планирование и классификация мероприятий по охране труда. Финансирование охраны труда. Налоговый учет расходов на охрану труда. Экономика компенсаций за неблагоприятные условия труда. Экономические аспекты применения средств безопасности труда. Экономика и ответственность за нарушение требований охраны труда. Подходы к изучению социальной и экономической эффективности охраны труда.

Тема 7.2. Планирование и классификация мероприятий по охране труда.

Классификация мероприятий по охране труда

Вопрос охраны труда на производстве очень важен. Для успешной деятельности предприятия необходимо разработать мероприятия по охране труда.

Опыт компаний мирового уровня показывает, что здоровью работников требуется уделять должное внимание.

Согласно закону, в организациях, имеющих численность персонала свыше ста человек, требуется создание службы охраны труда.

Такая служба занимается прогнозированием, координацией, планированием и контролем безопасности работающих.

Мероприятия по охране труда определяются исходя из общих задач:

Комплекс разрабатываемых средств и мер безопасности работы должен соответствовать возможной степени риска, а также соответствовать нормативным актам правового характера и законодательству Российской Федерации.
Технические условия и меры безопасности не должны препятствовать персоналу выполнять производственные задания. Однако организовать такой процесс в полной мере оказывается невозможным по причине возникновения определенных неудобств при использовании методов и средств безопасности.
Используемые средства и методы должны полностью исключать опасность процесса работы персонала предприятия. Поэтому планирование мероприятий по охране труда подразумевает дополнительные меры (организационные и технические), а также строгий контроль над их выполнением.
Успешная реализация представленных целей зависит от того, насколько правильно разработаны мероприятия по охране труда. Политика охраны труда имеет направление на обеспечение жизни и здоровья персонала. Такие вопросы имеют приоритет по отношению к результатам деятельности производства.

Технические мероприятия

Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования.

Установка систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применение промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников.

Совершенствование технологических процессов с целью устранения или снижения содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, уровней механических колебаний (шума, вибрации, ультразвука и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах.

Установка приборов контроля за состоянием условий труда, в том числе систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.

Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений.

Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.

Устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

Установка новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок с целью выполнения нормативных требований по микроклимату и чистоте воздушной среды в производственных и бытовых помещениях.

Установка осветительной арматуры, искусственного освещения и перепланировка световых проемов (окон, фрамуг, световых фонарей) естественного освещения с целью улучшения выполнения нормативных требований по освещению на рабочих местах, в цехах, бытовых помещениях, местах массового перехода, на территории.

Перепланировка размещения производственного оборудования с целью обеспечения безопасности работников в соответствии с нормативными требованиями охраны труда.

Нанесение на производственное оборудование (органы управления и контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.

Модернизация подъемно-транспортного оборудования и механизация работ при складировании и транспортировке сырья, готовой продукции и отходов производства с целью выполнения нормативных требований по ограничению тяжести труда.

Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

Реконструкция и модернизация зданий (производственных, административных, бытовых, общественных, складских), сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок с целью выполнения нормативных санитарных требований, строительных норм и правил. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятий (цехов), строительной площадки для обеспечения безопасности работников.

Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия

Предварительные и периодические медицинские осмотры работников в соответствии с Порядком проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии (Приказ Минздравмедпрома России от 14.03.1996 № 90 и др.).

Обеспечение работников бесплатным лечебно-профилактическим питанием в связи с работой с особо вредными условиями труда, витаминными препаратами, молоком и другими равноценными пищевыми продуктами в соответствии с положениями нормативных правовых актов.

Создание мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работе на открытом воздухе.

Установление сатураторных автоматов для приготовления газированной воды, устройств централизованной подачи к рабочим местам питьевой и газированной воды, чая и других тонизирующих напитков.

Организация, оснащение и техническое обеспечение медицинских пунктов на территории организации, приобретение для них необходимых медикаментов, приборов, оборудования.

Перемещение работников, выработавших предельный стаж работы по профессии, на другие рабочие места в соответствии с перечнем производств и профессий, представляющих опасность возникновения профессиональных заболеваний, составленным на основе данных по профессиональным заболеваниям работников организаций.

Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных, санузлов, мест для размещения полудушей, помещений для личной гигиены женщин, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальной одежды и др.).

Перемещение работниц, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, на другие рабочие места в соответствии с Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин (утв. постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162) и нормами предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную (утв. постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 6.02.1993 № 105).

Мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты

Выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами, утвержденными постановлениями Минтруда России в 1997-2001 гг., и Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Минтруда России от 18.12.98 г. № 51 с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Минтруда России от 21.11. 99 г. № 39.2. Обеспечение работников мылом, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами.

Организационные, общественные (социальные) мероприятия

Аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии с По-ложением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. постановлением Минтруда России от 14.03.1997 № 12).

Сертификация работ по охране труда в соответствии с постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 года № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда об организациях».

Обучение и проверка знаний по охране труда в соответствии с постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Обучение работников безопасным методам и приемам работы в соответствии с требованиями ГОСТа 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения по безопасности труда. Общие положения».

Организация кабинетов, уголков, передвижных лабораторий, приобретение для них необходимых приборов, наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры и т.п., проведение выставок по охране труда.

Разработка, утверждение и размножение инструкций по охране труда, приобретение нормативных правовых актов и литературы по вопросам охраны труда.

Разработка и утверждение перечней профессий и видов работ организации:

для работников, которым необходим предварительный и периодический медицинский осмотр;
к которым предъявляются повышенные требования безопасности;
согласно которым обеспечиваются работники специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Разработка локальных стандартов по охране труда.

Организация допуска к опасным работам.

Ведение журналов по охране труда.

Заключение трудовых и коллективных договоров, с включением разделов «Охрана труда».

Заключение Соглашения по охране труда.

Планирование мероприятий по охране труда

Различают три вида:

перспективное;
годовое;
оперативное.

Перспективное планирование подразумевает разработку комплексных мер по улучшению условий выполнения задач производства.

Предварительно анализируется состояние рабочего места, условия для выполнения задач производства.

Годовое планирование. Базовой основой является комплексное перспективное планирование.

Оперативное планирование проводится по мере возникновения тех или иных задач.

Защитные мероприятия по безопасности труда

Обеспечение защиты работников от чрезвычайных ситуаций достигается проведением комплекса мероприятий, направленных на максимальное ослабление результатов возможной аварии и созданием благоприятных условий труда.

К таким мероприятиям относится обеспечение средствами защиты работников от вредных и опасных производственных факторов.

Под средствами индивидуальной и коллективной защиты подразумеваются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных пpoизводственных факторов, а также загрязнения.

Группы коллективных средств защиты:

средства защиты, изолирующие работников от источников производственных вредностей;
снижающие уровень вредностей;
предохраняющие работников от производственных опасностей.

Изолирующие средства: тепловые и водяные завесы, разнообразные экраны, звукопоглощающие перегородки, ширмы для защиты от электросварки и т.д.

Средства, которые снижают уровень вредностей: увлажнители воздуха, пылеулавливатели, отсосы, поглотители паров, вентиляционные устройства, кондиционеры, ионизаторы и т.д. Они характеризуются универсальностью и отсутствием органической связи с определенным технологическим процессом (могут быть применены при разных процессах).

Виды устройств, которые предохраняют работников от производственных опасностей:

оградительные (физическая преграда): планки, барьеры, автоматизированные устройства, открывающиеся для загрузки материалов и выгрузки готового изделия;
блокировочные, применяемые для предотвращения неправильного включения механизмов или частей оборудования, фотоблокировки, не допускающие пуска механизма (например, пресса) при попадании частей тела рабочего в опасную зону;
предохранительные, устанавливаемые с целью автоматического прерывания процесса при выходе его контролируемого параметра (скорости, давления, электрического напряжения и т.д.) за допустимые пределы, например, предохранительные клапаны, плавкие предохранители;
специальные: системы защиты от поражения электрическим током, двурукое включение на прессах, ограничители массы поднимаемых материалов и т.д.;
тормозные, используемые для замедления или остановки движущихся частей оборудования при появлении опасного фактора;
устройства автоматического контроля и световой или звуковой сигнализации, служащие для предупреждения о нарушении технологических параметров процесса, превышении содержания вредных веществ в рабочей зоне ПДК, маневрах средств транспорта.

К индивидуальным средствам защиты относятся спецодежда и спецобувь, защитные приспособления, защитные мази и пасты.

К спецодежде причисляют куртки, брюки, комбинезоны, рубашки, в некоторых производствах — нательное белье, к спецодежде для работ на открытом воздухе — теплые костюмы, рукавицы, шапки, сапоги кожаные, кирзовые, резиновые, ботинки, валенки и т.д.

Все это должно защитить работающего от неблагоприятных воздействий внешней производственной среды (механических, термических, химических). При этом спецодежда не должна нарушать терморегуляцию организма, стеснять движения рабочего, увеличивать опасность несчастных случаев, в то же время она должна быть красивой и удобной.

Особенности спецодежды зависят, прежде всего, от особенностей производства и сопутствующих ему вредностей.

Требования к спецобуви также определяются особенностями производства: от сырости предохраняет резиновая обувь, в горячих цехах применяется войлочная и кожаная обувь. При наличии вибрации применяется обувь с противовибрационной подошвой, при электроопасности — с диэлектрической.

Нормы выдачи и сроки использования спецодежды регламентируются специальными нормативами, в том числе отраслевыми. Обычно спецодежда выдается на срок от 1 до 48 мес. (бесплатно).

Ее стоимость входит в себестоимость выпускаемой продукции. Уход за спецодеждой (чистка, сушка, ремонт, стирка) обеспечивается предприятием.

Индивидуальные защитные приспособления весьма разнообразны.

Защита глаз осуществляется при помощи очков разного типа, к которым предъявляются следующие требования:

легкие и прочные;
полностью защищают глаза от вредных воздействий (брызг расплавленного металла, кислот, щелочей, отлетающих осколков, пыли, лучистого тепла);
меньше ограничивают поле зрения;
не должны запотевать, а также нагреваться.

Для защиты органов дыхания используются два основных вида приспособлений:

фильтрующие (респираторы, противогазы);
изолирующие (шланговые и кислородные приборы).

Защита органов слуха осуществляется индивидуальными средствами в случае, если другие меры не обеспечивают снижения шума до допустимых уровней. Используются противошумные наушники, шлемы и каски, ушные вкладыши из твердых, эластичных и волокнистых материалов.

Для защиты кожи, кроме спецодежды, применяются специальные пасты и мази.

Кроме средств коллективной и индивидуальной защиты используют и другие меры, направленные на снижение и нейтрализацию оказания воздействия вредных и опасных факторов:

лечебно-профилактические меры (выдача спецжиров, молока, питания повышенной калорийности, витаминизированных напитков; предварительные медицинские осмотры; пребывание в профилактории; санаторно-курортное лечение);
применение специальных режимов труда и отдыха, которые направлены на сокращение времени непрерывного оказания воздействия вредных факторов на организм и обеспечивающие восстановление работоспособности;
устройство мест и помещений для внутрисменного отдыха, помещений и комнат релаксации или психологической разгрузки;
места для обогрева или охлаждения работников;
места укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работе на открытом воздухе.

Важно и поддержание оптимального питьевого режима.

С этой целью монтируются сатураторные установки (автоматы) для приготовления газированной воды, организуется централизованная подача к рабочим местам питьевой, газированной воды, чая, других тонизирующих напитков.